Общественно-политическая интернет-газета

В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 30 мая 2026 года состоялось заседание Ассамблеи депутатов - представителей коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) при Государственном Собрании (Ил Тумэн) на тему «Взаимодействие между недропользователями и коренными малочисленными народами Севера. Роль в развитии территорий».

В работе Ассамблеи приняли участие депутат Госдумы Галина Данчикова, народные депутаты РС (Я), члены правительства, представители органов государственной власти РС (Я), главы МО, депутаты - представители коренных малочисленных народов Севера, представители научных учреждений, общественных организаций, эксперты.

Председатель Ассамблеи депутатов - представителей коренных малочисленных народов Севера РС (Я) Елена Голомарёва - поздравила участников мероприятия с Днем коренных малочисленных народов Российской Федерации и с началом работы Ассамблеи.

- Мы в этом году 30 апреля впервые отмечаем этот праздник, установленный Указом Президента Российской Федерации, а также считаем важным принятие Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2036 года. Эти федеральные инициативы задают стратегический ориентир и подтверждают внимание и политику государства к коренным народам и ценность вклада каждого этноса в общее культурное богатство многонационального государства. Коренные малочисленные народы РФ составляют небольшую долю от общей численности населения, но за сухими цифрами и статистикой стоит огромный мир со своей уникальной культурой, вековыми традициями и укладом жизни. Скажу больше, благодаря преданности коренных народов к традиционным отраслям и сложившемуся образу жизни своих предков, ведущих кочевой образ жизни на бескрайних северных просторах, сегодня жива Арктика. Именно они являются хранителями и пограничниками этих безмолвных окраин, суровых просторов нашей страны! – отметила Елена Голомарева.

Она также отметила, за период работы Ассамблеи наработана значительная правовая база по защите прав коренных малочисленных народов республики. И в настоящее время не только Якутия характеризуется как субъект федерации с прогрессивной, целенаправленной национальной политикой, но и Российская Федерация как правовое государство, где простой оленевод может с высокой трибуны законодательной власти отстаивать свои права.

Депутат Государственной Думы Галина Данчикова поздравила с Днем коренных малочисленных народов РФ. Она подчеркнула, что эта дата выбрана не случайно, в этот день в 1999 году был принят Федеральный закон о гарантии прав коренных малочисленных народов. «Учреждение этого дня призвано сохранять и поддерживать культурное многообразие России, а также способствовать проявлению уважения к историческому наследию и традициям народов, являющихся неотъемлемой частью нашей страны. В Якутии остаются приоритетом укрепление материальной базы родовых общин, организация занятости оленеводческих бригад, рыболовецких хозяйств, летний отдых детей оленеводов и рыбаков», – сказала депутат Госдумы.

Вице-спикер парламента Александр Подголов в своей приветственной речи отметил, что 2026 год объявлен в стране Годом единства народов России, а 30 апреля отмечается День коренных малочисленных народов.

- Эта дата — не просто календарное событие, а живое напоминание о том, насколько хрупкой может быть культура и как важно ее поддерживать, пока еще есть носители этих древних традиций. Это доказывает, что авторитет коренных малочисленных народов в стране заметно возрос и расширилось законодательное правовое поле. А такие даты, как 30 апреля, напоминают: единство возможно только тогда, когда слышен и уважаем каждый голос, дорог и ценен каждый народ, – подчеркнул вице-спикер парламента Якутии.

В работе Ассамблеи коренных народов Якутии в режиме ВКС приняли участие депутаты Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югра. Как отметила Елена Голомарева, они первыми из субъектов РФ 26 апреля 2005 г. создали Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера. Ее официальной задачей тогда стала защита интересов исторического населения Югры. Для них был сформирован особый единый округ, по которому в Думу региона проходили сразу три депутата из числа коренных малочисленных народов. За период работы Думы второго созыва Ассамблеей были инициированы и приняты такие основополагающие нормативно-правовые акты, как Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа, Законы «О земле», «О недропользовании», «О разработке месторождений углеводородного сырья» и др.

Председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Еремей Айпин поздравил участников мероприятия с Днем коренных малочисленных народов Российской Федерации. Он пожелал всем хорошего настроения, сохранения языка и культуры, плодотворной работы по сохранению среды обитания и развитию правового пространства, удачной охоты и рыбалки и сохранения священных животных предков - оленей!

Свои искренние поздравления передала депутат Государственной Думы VII созыва, член Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Татьяна Гоголева:

- Уважаемые наши северные собратья! Всегда все строится на добрых человеческих отношениях, на коммуникации. Мы всегда подкрепляем друг друга опытом, управленческими решениями, которые направлены на успешное развитие наших таежных культур, наших оленеводов, рыбаков, наших носителей языков. Мы с утра также в такой же, как и вы, торжественной аудитории собрались, но по техническим причинам пообщаться напрямую через экран не получилось. Мы считаем, что День коренных народов – это очень важный объединяющий праздник. Один наш друг из Франции называет коренные народы садовниками мира, что они являются одушевителями мысли вселенной. Они никогда не нарушают законы природы, поскольку они сами являются продолжателями природы - деревьев, лесов, тундры, рек наших. Хочу пожелать нашим якутским коллегам быть всегда драйверами и зачинщиками большого количества проектов, ибо, дорогу осилит только идущий!

Елена Голомарева согласилась с выступлениями коллег и отметила: «Мы всегда должны помнить, что уникальная цивилизация северян была создана не на покорении природы, а на полном единении с ней. Поэтому такие человеческие общения, диалоги с недропользователями очень важны для того, чтобы сделать политику по развитию Арктической зоны Российской Федерации максимально социально ориентированной. Вот об этом мы и продолжим свой диалог в рамках нашего заседания. Думаю, что сегодняшнее обсуждение станет ещё одним шагом к конструктивному диалогу и реальным изменениям», – сказала председатель Ассамблеи.

Она также сообщила, что сегодня Республика Саха (Якутия) – это единственный субъект, который принял региональный закон об этнологической экспертизе, что позволяет регулировать отношения хозяйствующих субъектов коренных малочисленных народов Севера с компаниями-недропользователями. Таким образом, Якутия на основе права, как бы исключила конфликтные ситуации между промышленными компаниями и местным населением. Но все еще много спорных моментов, дело в том, что до настоящего времени в федеральном законодательстве не выработан механизм правового регулирования в части заключения соглашений между промышленными компаниями-недропользователями и коренными малочисленными народами Севера.

По информации заместителя министра по развитию Арктики и делам народов Севера РС (Я) Михаила Погодаева, на сегодняшний день организовано проведение 82 этнологических экспертиз. Еще 29 проектов хозяйственной и иной деятельности находятся в работе Уполномоченного органа на различной стадии готовности этнологических экспертиз. Общая стоимость оцененных убытков, малочисленным народам и их объединениям на данный момент составляет 1 млрд. 574 млн рублей.

По состоянию на март 2025 года в границах территорий традиционного природопользования вели работы по 821 лицензии на право пользования недрами.

Постановлением Правительства утвержден Порядок ведения мониторинга социальной эффективности недропользователей и составления рейтинга недропользователей. Также постановлением Правительства от 26.08.2021 № 297 утвержден Порядок заключения соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития между Правительством РС (Я) и недропользователями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) и типовая форма соглашения.

Заместитель министра также отметил, что социально ответственный бизнес играет ключевую роль в поддержке коренных малочисленных народов. Такие компании как: АЛРОСА, Газпром, Роснефть, Полиметалл, Нордголд активно реализуют проекты по оказанию помощи путем строительства дорог, социальных объектов, культурных центров, а также транспортировке пассажиров и социально значимых грузов.

По мнению Елены Голомаревой, проблем по взаимодействию все еще много, но но в последние годы политика крупных компаний постепенно меняется. Партнерство как форма взаимодействия предполагает не только формирование устойчивых связей, основанных на нормах взаимного уважения и равенства участников, но и справедливое распределение ущерба, причиненного недропользователями на исконной земле обитания этих народов. О партнерстве и взаимодействии, о проблемах земельных отношений и возмещения убытков, которые подняли участники заседания, а также о положительном опыте социальной политики, проводимой крупными компаниями мы расскажем в следующих материалах.

Пресс-служба Ил Тумэна - https://iltumen.ru/news/27834

2026-05-02 07:50:59

Всего просмотров: 574