Общественно-политическая интернет-газета

Актуальные вопросы, связанные с местным самоуправлением и с деятельностью территориального общественного самоуправления обсудили в режиме видеоконференцсвязи парламентарии Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) и Законодательного Собрания Ростовской области.

В Ил Тумэне 27 мая Законодательное Собрание Ростовской области и Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по ВКС провели совместное заседание круглого стола на тему «Территориально – общественное самоуправление» – как инструмент социально-экономического развития муниципальных образований».

Нам есть, чему поучиться друг у друга

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству Александр Косачев в своей приветственной речи отметил, что между законодательными органами Ростовской области и Республики Саха (Якутия) установились очень теплые взаимоотношения, которые способствуют совершенствованию парламентской и нормотворческой деятельности.

Александр Косачев сообщил, что донской парламент активно развивает межпарламентское сотрудничество. В настоящее время заключено уже двадцать соглашений с различными регионами, и работа в этом направлении продолжается.

– Между законодательными органами Ростовской области и Республики Саха (Якутия) сложились по-настоящему добрые, теплые взаимоотношения. Это отличная возможность поучиться у коллег, которые достигли определенных результатов в тех или иных сферах развития законодательства, представить свои достижения в определенных областях. Мы, безусловно, продолжим эту работу и дальше, – сказал Александр Косачев.

В центре внимания обсуждения двух регионов находились вопросы, связанные с деятельностью территориальных общественных самоуправлений (ТОС). Председатель комитета донского парламента по местному самоуправлению Владимир Влазнев подчеркнул, что эта тема сегодня приобретает особое звучание в свете масштабных задач по развитию страны.

– Именно граждане в пределах той территории, на которой создан ТОС, будь-то многоквартирный дом, группа домов, либо микрорайон, как никто другой знают проблемы своих территорий и могут полноценно участвовать в решении вопросов, которые напрямую затрагивают их повседневную жизнь. В Ростовской области первые органы территориального общественного самоуправления стали формироваться еще в начале 90-х годов. Сегодня в регионе насчитывается свыше тысячи таких объединений, действующих во всех муниципальных районах и городских округах, – подчеркнул Владимир Влазнев.

Он обратил внимание, что территориальное общественное самоуправление получило новый импульс для своего развития в связи с принятым в прошлом году Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Закон одновременно упрощает и расширяет работу ТОСов, наделяя их достаточно широкими полномочиями. Также предусмотрена возможность финансовой поддержки общественного самоуправления за счет бюджетных средств.

– В донском парламенте мы сейчас ведем активную работу по совершенствованию регионального законодательства о местном самоуправлении в соответствии с новым Федеральным законом. Аналогичную деятельность ведут и коллеги из Якутии. Уверен, что нам есть, чему поучиться друг у друга, в том числе и в сфере развития территориального общественного самоуправления, – заключил Владимир Влазнев.

Заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) – председатель комитета по делам военнослужащих Александр Подголов от имени спикера парламента Якутии Алексея Еремеева поприветствовал коллег из Ростовской области и отметил, что в свое время уже проводили совместный круглый стол в Ростовской области, где обсудили актуальные вопросы двух субъектов, а также наметили дальнейшие планы совместной работы в целях дальнейшего укрепления межпарламентских связей.

– Поддержка ТОСов имеет принципиальное значение для формирования гражданского общества. Возникающее в связи с участием в территориальном общественном самоуправлении ощущение сопричастности к общим делам пробуждает в жителях гражданские чувства, заставляет их почувствовать себя реальными носителями народовластия. ТОС имеет огромный потенциал в сплочении и мотивации населения, особенно если удается реализовывать значимые для микрорайонов проекты, – подчеркнул Александр Подголов.

Заместитель министра региональной политики Ростовской области Дмитрий Сивак сообщил, что Ростов-на-Дону - является административным центром региона. На территории города создано 99 ТОСов, они очень разные как по численности, так и по качественному составу, и сегодня администрация города ищет пути, как сделать деятельность ТОС эффективно работающим институтом местного самоуправления.

Далее поделились опытом работы заместитель главы Администрации г. Ростов-на-Дону по внутренней политике Андрей Косенко и председатель комиссии по местному самоуправлению городской Думы Алексей Березовский, который много лет является председателем одного из ТОСов Советского районов.

– С 2019 года мы запустили целую масштабную программу по развитию территориального общественного самоуправления именно с областного уровня. Что сделали? Во-первых, сделали достаточно много различных методических материалов, примерные уставы как для органов местного самоуправления, так и для самих ТОСов. Далее учредили областной конкурс на лучшее территориальное общественное самоуправление при совете муниципальных образований, была создана палата территориального общественного самоуправления для обмена опытом. В прошлом году, например, ТОСы больше 11 тысяч различных мероприятий провели. За прошлый год реализованы более 9 тысяч инициатив. Но есть и проблемы, например, наши ТОСы совершенно не желают регистрироваться в качестве юридических лиц. В общем, причина эта понятна. Это дополнительные расходы, дополнительные траты времени для ТОСовцев. Что такое территориальное общественное управление? Это люди, которые организованы на одной территории. И самое важное, что они не организованы какой-то идеей получения прибыли. Они самоорганизовались для того, чтобы приносить пользу обществу. И вот это очень важно. Это люди, которые неравнодушны к себе, своим дворам, улицам, районам.

ТОС - движущая сила развития сельских территорий

Модератором второй части круглого стола выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) по местному самоуправлению Владимир Прокопьев. Он проинформировал, что в республике деятельность территориальных общественных самоуправлений — это уже полноценный и эффективный инструмент социально-экономического развития локальных территорий, особенно в сельской местности и отдаленных наслегах.

– На сегодняшний день в республике официально зарегистрированы в качестве юридических лиц 76 ТОС. Помимо этого, действуют более 900 инициативных ТОС (түөлбэ), не имеющих статуса юридического лица, но активно работающих на уровне своих территорий. Для поддержки и стимулирования развития ТОС в республике создан отдельный грантовый конкурс Главы Республики Саха (Якутия), направленный именно на развитие ТОС.

Он также сообщил, что в данное время в постоянный комитет Ил Тумэн по местному самоуправлению поступил проект закона Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Республике Саха (Якутия)» для предварительного рассмотрения.

Далее с информацией на тему «ТОС как движущая сила развития сельских территорий» выступила заместитель главы сельского поселения «Бердигестяхский наслег» Горного улуса, председатель Ассоциации ТОС РС (Я) Ксения Васильева. Она рассказала, что на сегодняшний день в Якутии функционируют около 1000 объединений, работающих без статуса юридического лица, и 76 зарегистрированных ТОС. При этом она отметила значительный рост численности зарегистрированных ТОС.

– Мы с 2021 года ежегодно мы поддерживаем активное взаимодействие с Общенациональной ассоциацией ТОС. По нашей инициативе мы трижды провели республиканский форум ТОС «Төрүт түөлбэм төлкөтө», где председатели делятся своим опытом. Одно из значимых достижений — семь наших ТОС стали победителями Всероссийского конкурса «Лучшая практика ТОС», став ярким примером успешной деятельности, что вдохновляют многих наших последователей.

Также она проинформировала, что преимущество юридических ТОС лежит в участии ТОС-ов в грантовых конкурсах. Привлечение федеральных и региональных грантовых средств является ощутимым инструментом для решения задач перед ТОСми. Из Фонда Президентских грантов наши ТОС привлекли около 10 млн.рублей на реализацию 11 проектов.

Она также сообщила, что в последнее время ТОСы активно проявляют инициативу по программе поддержки местных инициатив, участвуют в программах «Формирование комфортной городской среды», строят не только детские, спортивные площадки, но и большие скверы, парки, строят дома для жителей ТОС, ремонтируют дороги, решают вопросы уличного освещения, водоснабжения и т.д. Такое движение увеличивает рост социальной активности населения, сокращает иждивенческое настроение.

Далее опытом работы поделилась председатель ТОС «Теплица» муниципального района «Таттинский улус» Диана Соломонова.

– Мы поставили перед собой цель — не ждать перемен, а инициировать и реализовывать проекты, которые будут служить развитию нашего микрорайона и всего села. Нам удалось успешно защитить свой проект и получить финансирование от Главы РС (Я) и Фонда президентских грантов, суммарно более10 млн. рублей. В текущих сложных условиях ключевым фактором развития является тесное взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Такое партнерство обеспечивает мощный импульс и всестороннюю поддержку, позволяя эффективно решать комплексные задачи и мобилизовать необходимые ресурсы.

Показательным примером она назвала строительство новой котельной в микрорайоне. Этот объект, включенный в инвестпрограмму ГУП ЖКХ РС (Я), является крайне востребованным и долгожданным для жителей ТОС «Теплица», особенно в условиях суровых зим Якутии. Кроме того, в результате успешного участия ТОС в программе поддержки местных инициатив была выделена квота муниципального района на приобретение труб для тепловых сетей.

– И, конечно, мы прекрасно понимаем: ни один социальный проект невозможно реализовать в одиночку. Без надёжных партнёров — будь то местные предприниматели, школы, культурные учреждения или просто неравнодушные жители — наши самые амбициозные инициативы так и остались бы на бумаге. Именно совместными усилиями, построенными на доверии и общей ответственности, мы достигаем реальных результатов. Здесь мы учимся работать в команде, грамотно планировать, эффективно управлять проектами и принимать на себя общую ответственность. Мы на практике доказали: сплочённость и искреннее желание действовать способны кардинально изменить жизнь к лучшему, – отметила Диана Соломонова.

Получили поддержку проекты, символизирующие важные аспекты культуры и традиции народа саха

Опытом работы по реализации социальных инициатив и по благоустройству территории поделился председатель ТОС «Героев ВОВ» окружной администрации «город Якутск» Алексей Андросов.

ТОС «Героев ВОВ» в микрорайоне Новопортовской, Гагаринского округа города Якутска, начало свою деятельность в 2004 году. В 2021 году они выиграли Грант Главы РС (Я) в сумме 718 тыс. рублей на создание комфортных и безопасных условий проживания для граждан. После успешной реализации проектов Главы РС (Я) и Гранта Главы г. Якутска, ТОС «Героев ВОВ» с проектом «Ытык Сир» вышел на федеральную программу.

В 2023 году проект «Ытык Сир» был поддержан горожанами в рейтинговом голосовании. Всего приняли участие 22 709 человек. В 2025 году успешно реализован первый этап проекта, в рамках которого были созданы деревянные фигуры, символизирующие важные аспекты культуры и традиции народа саха. Среди них выделяются алгысчыт, который олицетворяет защиту и благословение, а также символы встречи солнца, отражающие связь человека с природой и циклом жизни. Кроме того, были изготовлены фигуры культовых для народа саха животных - лошадей и жеребят, что подчеркивает значимость этих животных в жизни человека и их роль в культурном наследии.

Подводя итоги круглого стола Владимир Прокопьев поблагодарил коллег за плодотворный диалог и подчеркнул, что взаимодействие и обмен опытом между парламентариями Республики Саха (Якутия) и Ростовской области позволяют вырабатывать единые, наиболее эффективные подходы в решении актуальных проблем, а также расширяют экономические и культурные связи между регионами.

Все высказанные в ходе обсуждения на круглом столе предложения и идеи будут учтены в дальнейшей работе по развитию и поддержке территориального общественного самоуправления.

Пресс-служба Ил Тумэна - https://iltumen.ru/news/27895

2026-05-28 10:41:54

Всего просмотров: 13