Общественно-политическая интернет-газета

Александр Атласов провел рабочее совещание постоянного комитета по селу и аграрной политике по рассмотрению изменений, вносимых в Стратегию социально-экономического развития РС (Я) до 2032 года с целевым видением до 2050 года.

Проект стратегии народным депутатам республики представил министр экономики РС (Я) Петр Попов.

Он отметил, что цель разработки Стратегии – определение долгосрочных приоритетов, целей, задач развития Республики Саха (Якутия), включая установление механизмов создания благоприятных условий для устойчивого роста экономики, укрепления социальной сферы, повышения качества жизни населения и сохранения экологии.

Докладчик отметил, что период реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года пришелся на время глобальных вызовов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, началом специальной военной операции и беспрецедентным санкционным давлением на Российскую Федерацию.

Реализация Стратегии-2032, а также оперативное принятие антикризисных мер на федеральном уровне и региональных мер поддержки позволило республике стать одним из лидеров Дальнего Востока по темпам роста рост экономики, обеспечить развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, создать благоприятные условия для привлечения инвестиций, сохранить положительную динамику численности населения.

По состоянию на 1 января 2025 года административно-территориальное устройство республики представлено 13 городами, 41 поселком городского типа, 586 сельскими населенными пунктами. Территория поделена на 34 муниципальных района (в том числе национальные – 4), 2 городских округа, 48 городских и 361 сельское поселений (в том числе национальные – 46). Административный центр региона – г. Якутск.

Экономики муниципальных образований Республики Саха (Якутия) развиваются неравномерно. В расчете на душу населения по итогам 2023 года показатель ВМП также значительно различается: минимальное значение – 355 тыс. рублей в Верхневилюйском районе, максимальное – 18,6 млн рублей в Ленском районе. При этом динамика уровня ВМП в расчете на душу населения характеризуется усилением имеющихся диспропорций: растет как абсолютное неравенство – в 1,6 раза, так и относительное – на 9 процентов за 2021-2023 годы.

Наибольший объем ВМП и частных инвестиций на душу населения приходится на муниципальные образования, в которых сосредоточены производства по добыче алмазов, нефти, газа, угля, металлических руд, наименьший – в местах преобладания традиционных для республики видов хозяйственной деятельности, неразрывно связанной с образом жизни коренного населения (скотоводство, рыболовство, охота).

В республике наблюдается устойчивый рост ввода в эксплуатацию жилых домов – с 643 кв. метров на 1 000 человек в 2016 году до 749 кв. метров на 1 000 человек в 2024 году. При этом по данному показателю сохраняются существенные межмуниципальные диспропорции, которые растут и в абсолютном значении, и в относительном. Меньше всего жилья в расчете на 1 000 человек вводится в арктических районах, больше всего – в районах Центральной Якутии.

Как сообщил министр экономики, реализация Стратегии предполагается в три этапа:

- первый этап (2018-2024 годы) - формирование институциональной среды развития и адаптация к глобальным кризисам;

- второй этап (2025-2030 годы) - создание инфраструктурного каркаса и запуск механизмов диверсификации;

- третий этап (2031-2036 годы) - устойчивое развитие и инновационная трансформация.

Как сообщил министр экономики, перспективы развития агропромышленного комплекса связаны с созданием современных крупных комплексов по производству и переработке продукции и стимулированием кооперации малых форм хозяйствования.

Основными отраслями с точки зрения повышения продовольственной безопасности и уровня самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией, будут оставаться молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство, растениеводство, включая картофелеводство и овощеводство, а также рыболовство и рыбоводство. С точки зрения сохранения традиционного уклада жизни и обеспечения самозанятости сельского населения – табунное коневодство и северное домашнее оленеводство.

Актуализированы основные цели и задачи отрасли

С информацией по актуализации Стратегии по курируемым направлениям выступил министр сельского хозяйства и продовольственной политики Артем Александров.

За отчетный период по итогам 2025 года достигнут уровень самообеспеченности населения республики яйцами до уровня 63% (в 2018 году было 54%), самообеспеченность молоком снизилась с 58,6 до 50%, обеспеченность мясом осталась в пределах 25%, картофелем – 66%, по овощам снизилась с 39,3 до 37%.

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050, в марте текущего года подписан стратегический Указ №269 «О развитии местного производства и туризма в Республике Саха (Якутия), который определяет первоочередные мероприятия, реализация которых должна увеличить объем местного производства к 2030 году в 1,5 раза по сравнению с 2023 годом.

Так, по блоку АПК запланирована реализация 6 приоритетных проектов:

- увеличить долю производства продукции сельского хозяйства хозяйствующими субъектами до 70% в общем объеме валовой продукции отрасли;

- увеличить объем выпуска мясной продукции до 8 тысяч тонн в год;

- увеличить объем производства молочной продукции не менее чем до 15 тысяч тонн в год;

- увеличить долю местных продуктов питания в государственных закупках с 7 до 45%, в муниципальных закупках – с 26 до 60%;

- обеспечить выпуск и продвижение не менее 10 наименований экспортноориентированной продукции из оленины и жеребятины, меда и дикоросов;

- увеличить площадь используемых пашен до 70 тысяч гектаров, в том числе за счет проведения культуртехнических работ;

Предлагается актуализировать основные цели и задачи отрасли, было определено 43 задачи, в новой редакции предлагается 45 задач.

Дополнительно включено 5 задач:

- обеспечение увеличения доли местных продуктов питания в государственных, муниципальных закупках

- расширение ассортимента производимой продукции, в том числе обеспечение выпуска и продвижения экспортноориентированной продукции из оленины и жеребятины, меда и дикоросов;

- запуск пилотных проектов по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в арктических районах;

- создание территорий развития местного производства для насыщения внутреннего рынка местными товарами и услугами;

- увеличение площадей используемых пашен, в том числе за счет проведения культуртехнических работ.

Вопросы-ответы

Заслушав доклады, народные депутаты поинтересовались вопросами строительства Ленского моста, перспективами развития энергетики малой мощности в отдаленных населенных пунктах, о перспективах развития сельского хозяйства, алмазодобывающей промышленности.

Народный депутат Андрей Николаев задал вопрос: каким образом будет достигаться повышение качества жизни населения, если высокий износ объектов электроэнергетики, неравномерность и недостаточность транспортной доступности и социальной инфраструктуры?

Народные депутаты Эдгар Константинов, Тихон Скрябин сообщили, что стимулировать рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции возможно только путем модернизации, обновления объектов, мощностей агропромышленного комплекса, совершенствования технологий производства продукции. Необходимо точно сформулировать задачи, чтобы достигнуть увеличения доли местных продуктов питания в государственных, муниципальных закупках.

По мнению народного депутата Нюргуяны Заморщиковой в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов конкурентным преимуществом в сфере производства продуктов питания в Якутии должна стать их экологическая чистота. Она поинтересовалась: каким образом внедрение электронных торговых площадок, систем сертификации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров будет влиять на насыщение внутреннего рынка? Какие меры поддержки при этом будут предусмотрены, чтобы стимулировать рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов.

Артем Александров ответил, что с учетом ограниченности госбюджета республики, за 2019-2023 годы на реализацию мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства было предусмотрено 63 млрд рублей или 80,1% от потребности в финансировании в рамках реализации Указа. Он также отметил повсеместное повышение цен на горюче-смазочные материалы, запчасти, коммунальные услуги сильно отразились на рентабельности сельскохозяйственных организаций, нехватке оборотных средств для восстановления и развития производства.

По отдельным отраслям цели Стратегии были достигнуты. К примеру, по росту продуктивности растениеводства достигнуто:

- увеличение производства зерновых культур на 50% (14,3 тыс.тонн за 2025 год против 9,6 тыс.тонн за 2018 год), силоса, сенажа на 38% (53,8 тыс.тонн за 2025 год против 38,8 тыс.тонн за 2018 год);

- увеличение площади осушенных земель с 26 до 45,4 тыс. га за счет реконструкции трех межхозяйственных осушительных систем Вилюйского улуса;

- возведение изгородей (построено 1 888 км при плане 1800 км), приобретение прицепного оборудования (приобретено более 500 единиц прицепного оборудования для кормоуборочных работ при плане 350 единиц).

По росту продуктивности животноводства достигнуто увеличение объема производства яиц. В результате техперевооружения производственных цехов Якутской птицефабрики за 2025 год по сравнению с 2018 годом объем производства яиц по республике увеличился на 41% с 120,6 до 171 млн.штук;

Кроме того, было достигнуто выведение популяции якутского скота из угрожающего статуса. На 1 января 2024 года поголовье якутского скота составило – 2 562 головы, в том числе поголовье коров якутской породы по сравнению с 2018 годом увеличилось на 72% с 616 до 1 057 голов.

Поставлена задача увеличения доли местных продуктов питания в государственных закупках с 7 до 45%, в муниципальных закупках – с 26 до 60%;

В качестве приоритетной задачи предлагается обеспечить выпуск и продвижение не менее 10 наименований экспортноориентированной продукции из оленины и жеребятины, меда и дикоросов.

По итогам обсуждения

Народные депутаты предложили учесть в Стратегии экстремальные природно-климатические условия, наличие вечной мерзлоты, что обусловливает влияние сезонности на сроки производства на севере. Они счиатют, что сельское хозяйство на севере всегда было делом рискованным и убыточным - без финансовой поддержки государства отрасли не выжить.

Парламентарии также предложили снизить для сельхозпроизводителей налоговое бремя и тарифы по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, пересмотреть подход к распределению субсидий с учетом климатических условий районов и не преподносить эту помощь как услугу государства, а как обязательную поддержку народосберегающей отрасли для сохранения традиционного уклада жизни на селе. Выделять небольшие субсидии и средства на текущие расходы производства в условиях технического отставания и износа оборудования не повысит производственно-экономические показатели, необходима техническая модернизация всего производства. Для достижения показателей Стратегии необходимо существенно увеличить финансирование АПК.

По словам министра сельского хозяйства, в целях ресурсного обеспечения 100% выполнения плановых показателей нового стратегического Указа необходимо более 40 млрд.руб. до 2030 года.

Петр Попов предложил комитету внести свои предложения и замечания до 28 марта для дальнейшей работы по систематизации документов стратегического планирования отрасли. Закон РС (Я) «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» будет рассмотрен на пленарном заседании Ил Тумэн в июне 2026 года.

Пресс-служба Ил Тумэна

2026-03-19 03:00:48

Всего просмотров: 357