В парламенте
Сахамин Афанасьев выступил на заседании Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики
 Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии принял участие в расширенном заседании Комитета ГД ФС РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Напомним, что парламент Якутии в течение нескольких лет поднимает вопрос правового регулирования охраны и использования вечной мерзлоты.
Комитет ГД ФС РФ рассматривает проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды и в отдельные законодательные акты» в части создания системы мониторинга многолетней вечной мерзлоты, внесенный Правительством РФ. Проект федерального закона рассматривается в режиме первого чтения.
Открывая заседание, председатель Комитета ГД по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов отметил: «с нами на связи регионы, которых данная тематика задевает самым непосредственным образом».
В заседании по обсуждению проекта ФЗ на Комитете ГД ФС РФ приняли участие ведущие российские ученые в области изучения вечномерзлых грунтов, среди них директор Института мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН Михаил Железняк.
Всего в заседании Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики в режиме ВКС приняли участие представители более 30 регионов.
Проект ФЗ предусматривает государственный мониторинг за состоянием вечной мерзлоты, так как более 60 % территории РФ находится в зоне вечной мерзлоты.
«Климатические изменения существенно влияют на состояние вечной мерзлоты, социально-экономические последствия деградации вечной мерзлоты требуют особого внимания. В связи с чем, данная законодательная инициатива очень актуальна», - сказал депутат ГД Николай Харитонов.
В Комитете Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики внимательно рассмотрели законопроект внесения изменений и отметили, что им учитывается только фоновый мониторинг.
«Это не дает полной картины по процессам, происходящим в вечной мерзлоте. Основная деградация ее идет в тех местах, где расположены здания, сооружения, линейные объекты и т.д. Только имея полную информацию можно прогнозировать состояние окружающей среды при различных ситуациях. Поэтому считаем, что наравне с фоновым мониторингом необходим и геотехнический мониторинг инженерных объектов и застраиваемых территорий для эксплуатационной надежности и промышленной безопасности инженерных объектов», - констатировал председатель Комитета ГД ФС РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Не менее важно также четко определить цели для которых осуществляется получение информации о состоянии вечной мерзлоты.
В качестве примера правового регулирования вопросов вечной мерзлоты на заседании Комитета ГД был приведен Закон РС(Я) «Об охране вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия)», в котором предусмотрен геотехнический мониторинг вечной мерзлоты.
Как отметил депутат ГД Николай Харитонов, «с законом Республики Саха (Якутия) об охране вечной мерзлоты, наши коллеги-депутаты могли ознакомиться во время выездного круглого стола Государственной думы, проведенного в Якутске в июне 2022 года».
Что касается обсуждаемого проекта ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды и в отдельные законодательные акты», то позицию Министерства природных ресурсов и экологии РФ озвучил директор Департамента международного сотрудничества и климатических изменений Иван Кущ: «мы готовы доработать законопроект ко второму чтению, но фоновый мониторинг, который будет проводиться с помощью сети Росгидромета, обеспечен деньгами. И это будет только первый шаг, который можем сделать». Тем не менее, цели геотехнического мониторинга, которые более важны, в обсуждаемом проекте ФЗ будут также учтены».
Заместитель председателя Комитета ГД по развитию Дальнего Востока и Арктики Валентина Пивненко:
- Поддерживают те, кто говорит, что нужен не только фоновый мониторинг, но и комплексный мониторинг. Поскольку здесь, скорее всего, будут препоны законодательного характера, то нам все равно предстоит сформировать свою позицию и этот вопрос следует внести на правительственную комиссию по развитию Арктики.
В обсуждении проекта ФЗ в Комитете ГД ФС РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики приняли участие представители Минвостокразвития РФ, «Корпорации развития ДВ и Арктики», представители Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Приморского края и другие.
Позицию Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) озвучил председатель постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев:
- По предлагаемому законопроекту, проведением фонового мониторинга многолетней мерзлоты займется Росгидромет на существующих пунктах наблюдения, когда как основная деградация вечной мерзлоты идет в тех местах, где расположены здания, сооружения, линейные объекты, что не даст полной картины по процессам, которые происходят в вечной мерзлоте. В связи с чем, хотел бы обратить внимание, что для получения полной информации о состоянии вечной мерзлоты проведение фонового мониторинга недостаточно, обязательно необходимо учитывать ее состояние при эксплуатации различных объектов, так называемый геотехнический мониторинг, а также привлечь научные учреждения.
Предлагаем предусмотреть в проекте федерального закона:
- нормы о сборе информации за состоянием многолетней (вечной) мерзлоты с учетом информации, полученной в результате проведения геотехнического мониторинга, вовлечения в систему мониторинга за состоянием вечной мерзлоты регионального, производственного и ведомственного мониторинга, вовлечения в проведение мониторинга специализированные научные институты;
- норму о проведении геотехнического мониторинга.
Кроме того, предлагаем учесть опыт работы Института мерзлотоведения им. П.И. Мельникова СО РАН, научный коллектив которого внес большой вклад в изучение вечной мерзлоты и включить данный институт и имеющиеся пункты наблюдений в республике в первый этап реализации проекта, предлагаемой системы мониторинга.
После обмена мнениями по проекту ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды и в отдельные законодательные акты» в части создания системы мониторинга многолетней вечной мерзлоты, Комитет ГД по развитию Дальнего Востока и Арктики рекомендовал принять законопроект в первом чтении. При этом комитет отметил необходимость его тщательной проработки ко второму чтению.
Пресс-служба Ил Тумэна 2023-01-26 11:41:32 Всего просмотров: 121 Поделиться: 
Ссылки по ключевым словам:
2024-04-14 06:34:59 - На заседании комитета по земельным отношениям обсудили законопроекты об охоте, земле и защите реки Лена 2024-04-10 05:41:17 - Александр Атласов: Нужен дифференцированный подход для господдержки сельского хозяйства в условиях Арктики 2024-04-10 05:37:00 - На совместном выездном совещании комитетов обсуждены вопросы экологической безопасности реки Амга 2024-04-05 10:29:39 - Алексей Еремеев: Новые механизмы государственной поддержки позволят сократить сроки доставки и стоимость товаров для северян 2024-04-05 10:25:53 - Якутский комитет ГЭН взыскал ущерб почвам и обязал убрать свалку отходов с частного участка
2024-04-05 10:22:45 - Члены постоянного комитета Ил Тумэн по охране здоровья работают в Нерюнгринском районе 2024-04-01 11:45:38 - Заместитель генерального директора по стратегическому развитию АО «АК «ЖДЯ» выступил с докладом на Форуме «Транспортные системы и дорожная инфраструктура Крайнего Севера» 2024-03-31 17:52:14 - В Ямало-Ненецком автономном округе прошло заседание Национального Союза оленеводов 2024-03-30 08:39:40 - Глава Якутии поставил стратегические цели в развитии местного производства и туризма в республике до 2030 года 2024-03-27 12:58:10 - Глава Якутии проверил ход строительства Арктического центра эпоса и искусств |
