Общественно-политическая интернет-газета

Заседание Общественно-консультативного совета при Председателе Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) состоится 9 марта. Темой обсуждения станет вопрос об организации системы государственной власти в Якутии в связи с принятием поправок к Конституции России и реализацией Послания Главы РС(Я).

В преддверии рассмотрения столь значимого вопроса интернет-газета «В Якутии.ру» обратилась за комментариями к заслуженному юристу Российской Федерации, Почетному работнику Прокуратуры России, профессору СВФУ, Почетному доктору права Макару Яковлеву.

«В той части вопроса, которая касается предложенного Главой Якутии реформирования парламента республики, я буду настаивать на том предложении, что Госсобрание должно состоять из 25 народных депутатов, работающих на профессиональной – постоянной – основе. Из них 19 должны избираться по одномандатным избирательным округам, 6 – по партийным спискам», - сообщил Яковлев.

«Необходимо отказаться от нарезки округов по районным принципам, механизм которой порождает лоббизм. В этом, я бы сказал, имеется даже определенный «двойной» смысл: депутаты нередко прикрываются представительством от того или иного улуса, чтобы решать локальные проблемы отдельно взятого муниципального образования или какие-то совершенно иные задачи. Но ведь законы принимаются не в интересах того или иного района. Депутат, законодатель, разрабатывая и принимая законопроекты, должен исходить из интересов всей республики. Поэтому надо отказаться от «аласной» нарезки», - считает Макар Яковлев.

На вопрос о предлагаемом количестве, почему именно 25 депутатов должно быть в новом парламенте Якутии, и как, по какому новому принципу, тогда они могут избираться без территориальной нарезки по округам, Макар Макарович напомнил историю Госсобрания, когда в I созыве был 21 народный депутат, избранный по одномандатным округам. Значит, такая нарезка округов была и может быть восстановлена.

«Понимаете, у нас – устаревший менталитет. Депутаты, вместо того, чтобы разрабатывать законы, нередко вторгаются в компетенции исполнительной власти и занимаются лоббизмом собственных или чьих-то интересов: своих предприятий, где они руководят, своих улусов и районов, от которых они представлены, а то и вообще каких-либо третьих лиц или структур... В других странах за подобное предусматривается уголовная ответственность», - разъясняет Яковлев.

«Недавно, обсуждая вопрос на расширенном заседании Комитета по госстроительству, депутаты сначала остановились на том, что в новом парламенте на профессиональной основе должны работать 25 законодателей. Но затем добавили представителей от улусов, и получилось 48. При этом было предложено, чтобы «районники» работали на сессионной основе. По сути, получился двухпалатный парламент. Это неверное решение. И ошибочно отдельные депутаты аргументируют тем, что, в случае перехода на профессиональный формат, парламент перейдет на «ручное управление». Законодательный орган - не исполнительная власть, в нем нет вертикального подчинения руководству региона и федерации. Профессиональный парламент, прежде всего, - это оперативность и качество законов», - заключил Макар Яковлев.

2021-03-08 09:51:33

Всего просмотров: 1554